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江苏探索构建高质量儿童福利体系 给困境儿童美好未来

2019-11-08 15:24:47 
内容提要:9月26日,江苏省打好污染防治攻坚战指挥部办公室继续发布各设区市环境空气质量情况通报。通报显示,1月1日-9月15日,对照2019年各设区市环境空气质量改善约束性目标,13个设区市中,无锡、常州、淮安

记者24日从该省儿童福利工作培训班了解到,各级民政部门必须每三个月更新和检查一次农村留守儿童的数据,确保18万留守儿童全部处于监护之下。全省39万贫困儿童已被纳入生活保障。孤儿和残疾儿童的医疗康复应在最底层进行。为农村地区的留守儿童新建了另外200所“福利院”...江苏省各级民政部门照顾了大量不同生活阶段和需求的儿童,自下而上的保护和分类政策的儿童福利服务体系已经初具规模。

所有18万名留守儿童都有监护权

在今年的高考结束时,滨海县的两名落难学生分别收到清华大学和西南政法大学的录取通知书。当地民政部门了解到这一点后,立即开始了关爱行动,并协调关爱企业每年向他们提供24000元的资助,以确保他们能够安心学习。

该省有18万农村留守儿童,其中87%在苏北,2.4万在滨海县。滨海县民政局局长顾炳岳告诉记者,24,000名儿童均签署了监护权确认函,2,427名遇难儿童均签署了民政局的监护权协议,以确保无人被遗漏,并将责任转嫁给他人。

从2017年起,省政府连续三年将农村留守儿童的关怀和保护纳入年度民生实践项目,并实施目标管理。全省共招聘了21,838名全职和兼职童工,所有这些都被纳入省未成年人社会保护信息系统的实名制管理。今年,全国各地将新建200所基层“敬老院”,服务人口将从农村留守儿童扩大到贫困儿童。通过购买专业社会组织服务,将为农村地区的留守儿童和贫困儿童提供科普、娱乐、咨询、心理和法治等护理服务。

“江阴市儿童福利院消防设施的角落被包裹起来,以防儿童撞击。苏州儿童救助依赖大数据,不需要宣传,保护儿童隐私...这些硬件和软件的细节反映了目前对贫困儿童的照顾和保护水平。”省民政厅副厅长王小华说,在这一轮机构改革中,省民政厅设立了一个专门的儿童福利部门。省政府还首次提出建立“优质儿童福利服务体系”,作为江苏省建设优质现代民政的六大体系之一,标志着江苏省儿童福利事业发展的开始。

孤儿和残疾儿童医疗援助

“恢复一个人可以组成一个幸福的家庭,改变一代人。我们中心已将200多名特殊儿童送到普通学校接受综合教育。”徐州市民政局副局长李明徽表示,他们已经在徐州市社会福利院设立了一个专门的儿童康复中心,配备了30多名治疗师和20多名特殊教师,每天门诊人数为600人。该中心不仅满足徐州市孤儿和残疾儿童的康复需求,还将普通家庭残疾儿童纳入服务范围。该中心已成为淮海经济区最大的儿童综合康复中心。

南通“成长卫士伞”医疗公益项目取得显著成效。因病住院且每次住院总费用在3000元以上的遇险儿童,除原有农业保险或社会保障报销外,还可获得200元至5万元的额外补助。截至8月底,该项目已向185人支付了68.5万元补贴。

为了充分利用孤儿和残疾儿童医疗救助政策,江苏省及时发布了《江苏省“明日计划”项目实施细则》,要求市县配套资金。根据该计划,“明天计划”还将从过去开始保护孤儿,包括来自父母缺乏监护、父母无法履行监护职责、严重残疾和重病以及贫困家庭的所有儿童。将超出医疗保险报销范围的部分自付费用纳入补贴范围,并将增加补贴项目数量,以农村儿童先天性心脏病这一单一疾病的补贴覆盖全社会,从而减轻儿童重症家庭的负担。

困境中的童年更加光明

江苏是全国第一个从政府层面建立贫困儿童分类保护制度的省份。仅今年一年,省财政就为贫困儿童发放了7000万元的基本生活补助资金。从生活、医疗、监护和救助等方面,为全省395,600名贫困儿童建立了“包底、包面、爱溢”的安全网。

所谓困难儿童是指孤儿、父母长期监禁或被迫放弃毒品的儿童、父母严重残疾或重病的儿童、严重残疾或患有重大疾病的儿童、遭受虐待或凌辱的儿童、单亲家庭的儿童、家庭生活困难的留守儿童、长期流浪在外的儿童、违法未成年人等。

分类保障制度从各个方面覆盖了这些特殊儿童的基本生活。例如,全省有12,018名儿童(包括父母因缺乏监护而无法履行监护职责的儿童)实际上没有被抚养,他们现在都已被纳入基本生活保障。生活津贴按当地社会散居孤儿基本生活津贴标准的80%和60%支付。

生活是安全的,心理问题不容忽视。如何帮助他们带着希望、尊严和信心生活在阳光下,是一个需要全社会参与的大课题。今年9月,南京市江宁区民政局再次投入1120万元用于社会服务,其中200多万元用于20多个儿童保育项目。

从辅导,到成立音乐艺术团,再到成立家庭图书馆,江宁区都在努力把对贫困儿童的保护变成一个个可以跟踪、追踪、评估和监督的项目,以便从最好的中选择最好的,为贫困儿童提供更好的服务,为他们的童年增添亮丽的色彩。

“现金服务”的保护模式正在全省推广。滨海县引进9个社会组织为留守儿童提供心理护理服务,受援人数超过2万人。南通聘请专业心理咨询机构为7名遇险儿童提供持续的心理咨询,随访时间最长超过3年。

王小华说,今后,它将继续关注辍学、不上学和不登记户口等关键问题。关注残疾、患病和监测不良的儿童,增加随访频率,并定期评估风险水平;建立健全农村市县留守儿童关怀保护和困难儿童保护联席会议制度,完善基层儿童监督员和儿童主任队伍,建立补贴制度,确保基层工作落到实处,责任到位。(唐越)

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